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食品生產企業QS生產許可

1. 申請QS認證生產許可證需要準備哪些資料?


  按照規定要求填寫《食品生產許可證申請書》(到所在市(地)質量技術監督部門領?。﹥煞?;
  企業營業熱照;
  食品衛生許可證;
  企業組織代碼證(復印件)一份;
  不需辦理組織代碼證書的,提供企業負責人身份證及營業執照復印件一份;
  企業生產場所布局圖一份;
  生產企業工藝流程圖(標注有關鍵設備和參數)一份;
  企業質量管理文件一份;
  如產品執行企業標準,還應提供經質量技術監督部門備案的企業產品標準一份;
  申請表中規定應當提供的其他資料。

  需要特別注意的是,《食品生產許可證申請書》封面應當加蓋企業公章,復印的印章無效。


2. QS認證也有假?怎么識別QS?


  近日來,部分市民因擔心購買到的商品是否合格,多次致電質監部門咨詢。昨日,質檢工作人員告訴記者,市民只需要將商品的QS編碼輸入到國家質檢總局網站,便可以查詢其真假。

  “包裝上有QS字樣但沒有序列號,很有可能是隨意印上去的,市民在購買時要留個心眼?!辟|監工作人員告訴記者,很多不法商家利用市民相信QS認證,在外包裝上印上QS字樣,如果市民在購買時沒有仔細查看,就很有可能購買到假冒產品。市民可憑QS標識后面的數字號碼來識別真假。所有QS號碼均由12位數字組成,前4位為認證受理機關的編號,一般是指企業所在地行政區劃的代碼,中間4位數字為產品類別代號,后4位數字為該產品通過QS認證的順序號,市民在登陸網站查詢,就可以發現該QS號碼信息是否與商品的信息符合。


3. 食品生產許可證(QS)條件詳解


  食品生產加工企業必須具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備,具有與保證產品質量相適應的原材料處理、加工、貯存等廠房和場所。生產不同的產品,需要的生產設備不同,例如小麥粉生產企業應具備篩選清理設備、比重去石機、磁選設備、磨粉機、篩理設備、清粉機,及其他必要的輔助設備,設有原料和成品庫房。對大米的生產加工則必須具備篩選清理設備、風選設備、磁選設備、礱巖機、碾米機、米篩等設備。雖然不同的產品需要的生產設備有所不同,但企業必須具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備等基本條件。

  原材料要求

  食品生產加工企業必須具備保證產品質量的原材料要求。雖然食品生產加工企業生產的食品有所不同,使用的原材料、添加劑等有所不同,但均應是無毒、無害、符合相應的強制性國家標準、行業標準及有關規定。如制作食品用水必須符合國家規定的城鄉生活飲用水衛生標準,使用的添加劑、洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關法律、法規的規定和標準的要求。食品生產企業不得使用過期、失效、變質、污穢不潔或者非食用的原材料生產加工食品。例如生產大米不能使用已發霉變質的稻谷為原料進行加工生產。又如在食用植物油的生產中,嚴禁使用混有非使用植物的油料和油脂為原料加工生產食用植物油。

  加工工藝及過程

  食品加工工藝流程設置應當科學、合理。生產加工過程應當嚴格、規范、采取必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉污染。加工工藝和生產過程是影響食品質量安全的重要環節,工藝流程控制不當會對食品質量安全造成重大影響。如:2001年吉林市發生的學生豆奶中毒事件,就是因為生產企業擅自改變工藝參數,將殺菌溫度由82℃降低到60℃,不僅不能起到滅菌的作用,反而促進細菌生長,直接造成微生物指標超標,致使大批學生食物中毒。

  產品標準要求

  食品生產加工企業必須按照合法有效的產品標準組織生產,不得無標生產。食品質量必須符合相應的強制性標準以及企業明示采用的標準和各項質量要求。需要特別指出的是,對于強制性國家標準,企業必須執行,企業采用的企業標準不允許低于強制性國家標準的要求,且應在質量技術監督部門進行備案,否則,該企業標準無效;對于具體的產品其執行的標準有所不同,如生產小麥粉則要符合GB1355—1986《小麥粉》,小麥粉中使用的添加劑及添加量必須符合GB2760—1996《食品添加劑使用衛生標準》的要求,生產大米則要符合國家GB1354—1986《大米》的要求。

  人員要求

  在食品生產加工企業中,因各類人員工作崗位不同,所負責任的不同,對其基本要求也有所不同。對于企業法定代表人和主要管理人員則要求其必須了解與食品質量安全相關的法律知識,明確應負的責任和義務;對于企業的生產技術人員,則要求其必須具有與食品生產相適應的專業技術知識;對于生產操作人員上崗前應經過技術(技能)培訓,并持證上崗;對于質量檢驗人員,應當參加培訓、經考核合格取得規定的資格,能夠勝任崗位工作的要求。從事食品生產加工的人員,特別是生產操作人員必須身體健康,無傳染性疾病,保持良好的個人衛生。

  產品儲運要求

  企業應采取必要措施以保證產品在其貯存、運輸的過程中質量不發生劣變。食品生產加工企業生產的成品必須存放在專用成品庫房內。用于儲存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備必須無毒、無害,符合有關的衛生要求,保持清潔,防止食品污染。在運輸時不得將成品與污染物同車運輸.

  檢驗能力

  食品生產加工企業應當具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段。如生產醬油的企業應具備醬油標準中規定的檢驗項目的檢驗能力。對于不具備出廠檢驗能力的企業,必須委托符合法定資格的檢驗機構進行產品出廠檢驗。企業的計量器具、檢驗和檢測儀器屬于強制檢定范圍的,必須經法定計量檢定技術機構檢定合格并在有效期內方可使用。

  質量管理要求

  食品生產加工企業應當建立健全產品質量管理制度,在質量管理制度中明確規定對質量有影響的部門、人員的質量職責和權限以及相互關系,規定檢驗部門、檢驗人員能獨立行使的職權。在企業制定的產品質量管理制度中應有相應的考核辦法,并嚴格實施。企業應實施從原材料進廠的進貨驗收到產品出廠的檢驗把關的全過程質量管理,嚴格實施崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法,不符合要求的原材料不準使用,不合格的產品嚴禁出廠,實行質量否決權。

  產品包裝標識要求

  產品的包裝是指在運輸、儲存、銷售等流通過程中,為保護產品,方便運輸,促進銷售,按一定技術方法而采用的容器、材料及輔助物包裝的總稱。不同的產品其包裝要求也不盡相同,例如食用植物油的包裝容器,要求應采用無毒、耐油的材料制成。用于食品包裝的材料如布袋、紙箱、玻璃容器、塑料制品等,必須清潔、無毒、無害,必須符合國家法律法規的規定,并符合相應的強制性標準要求。
  食品標簽的內容必須真實,必須符合國家法律法規的規定,并符合相應產品(標簽)標準的要求,標明產品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產日期或保質期、產品標準代號和順序號等。裸裝食品在其出廠的大包裝上使用的標簽,也應當符合上述規定。
  出廠的食品必須在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產許可證》編號,并加?。ㄙN)食品市場準入標志。


4. 食品市場準入標志說明——QS


  食品市場準入標志由"QS"和"生產許可"中文字樣組成。

  標志主色調為藍色,字母"Q"與"生產許可"四個中文字樣為藍色,字母 "S"為白色。該標志的式樣、尺寸及顏色都有具體的制作要求,使用時可根據需要按比例放大或縮小,但不得變形、變色。以后,加貼(?。┯?QS"標志的食品,即意味著該食品符合了質量安全的基本要求。

  鑒于一些不法分子的造假手段越來越無孔不入,國家質檢總局表示,將出臺一系列防偽措施,防止QS標志被偽造?!妒称飞a許可證》編號為英文字母QS加12位阿拉伯數字。QS為"生產許可"英文(Quality Safety)縮寫,編號前4位為受理機關編號,中間4位為產品類別編號,后4位為獲證企業序號。


5. 食品市場準入與QS標志


  食品市場準入制度包括三個方面內容:

  一、食品生產許可證制度。生產食品企業必須獲得國家頒發的食品生產許可證,否則不得生產食品。
  二、強制檢驗制度。生產食品的企業對其產品必須自檢,檢驗合格方可出廠,質監部門對獲證企業產品實行定期監督檢驗,對檢驗不合格的產品實行加嚴檢驗。
  三、QS標志制度。獲得食品生產許可證的企業,在產品包裝上使用QS標志。

 ?。眩訕酥局皇菍嵭惺称肥袌鰷嗜胫贫鹊囊粋€方面,它代表三個內容:

  企業聲明。該企業獲得食品生產許可證,該產品經過國家核定,有市場準入資格。
  企業證明。這個產品是經過檢驗合格的產品。
  企業承諾。食用該產品出現質量問題,企業承擔法律責任。因此,消費者在購買產品的時候只要購買加貼有QS標志的產品,就是獲得國家認定的放心食品。


6. 怎么進行QS認證?

  一、 申請QS階段

  從事食品生產加工的企業(含個體生產者),應按規定程序獲取生產許可證。新建和新轉讓的食品企業,應當及時向質量技術監督部門申請食品生產許可證。省級、市(地)級質量技術監督部門在接到企業申請材料后,在15個工作日內組成審查組,完成對申請書和資料等文件的審查。企業材料符合要求后,發給《食品生產許可證受理通知書》。

  企業申報材料不符合要求的,企業從接到質量技術監督部門的通知起,在20個工作日內補正,逾期未補正的,視為撤回申請。

  二、 審查階段

  企業的書面材料合格后,按照食品生產許可證審查規則,在40個工作日內,企業要接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查?,F場審查合格的企業,由審查組現場抽封樣品。審查組或申請取證企業應當在10個工作日內(特殊情況除外),將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。

  經必備條件審查和發證檢驗合格而符合發證條件的,地方質量技監部門在10個工作日內對申報報告進行審核,確認無誤后,將統一匯總材料在規定時間內報送國家質檢總局。

  國家質檢總局收到省級質量技監部門上報的符合發證條件的企業材料后,在10個工作日內審核批準。

  三、 發證階段

  經國家質檢總局審核批準后,省級質量技監部門在15個工作日內,向符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及副本。


7. QS認證申請要求企業必須提交的資料


  1. 營業執照 (復印3份)
  2. 衛生許可證明(化妝品的衛生許可證必須是省級的;食品包裝等不需要;食品需要。)(復印3份)
  3. 組織機構代碼(復印3)
  4. 法人或者負責人的身份證復印件3份 (食品包裝不要)
  5. 生產場所的平面圖
  6. 工藝流程圖
  7. 產品執行標準(如果是企業標準的 必須在市級以上質檢備案)
  8. 空氣潔凈度報告(飲料或者細則里面要求的)
  9. 鍋爐合格證明(有使用鍋爐高溫殺菌的---比如說巴士殺菌)
  10. 檢驗檢測設備的合格證明(生物顯微鏡、分析天平等按照國家要求的,必須是省級以上質檢或者其他有檢驗資格的檢驗檢測中心發出合格證、壓力容器類的發證的期限為6個月 其他為1年)
  11. 委托檢驗協議
  12. 相關生產人員的健康證明
  13. 原料進入證明(對方的產品的檢驗檢測報告、合格證明、需要通過QS的必須要有QS證、營業執照)
  14. 原料使用添加劑的,必須要有備案證明(縣及縣以上質檢單位就可以)
  15. 型檢報告(食品包裝需要,其他未有要求)
  16. 茶葉企業必須要有評茶師
  17. 單位檢驗人員的上崗證(單位自己發)
  18. 質量手冊
  19. 企業自我聲明



8. QS認證新要求


  由于連續發生食品問題,國家對QS的認證工作進行了加強。除了對認證機構和監督管理進行了詳細的規定和追究制度,特別是對企業要求進一步提高。

  1、委托檢驗淘汰,要求企業必須具備出廠檢驗能力,原已拿證的企業,屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室,否則將取消其QS證。

  2、QS企業每年都將接受嚴格的證后監督檢查,對其申證條件進行審核。若發現有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級質量技術監督部門統籌進行。


9. QS認證如何確定企業是否具備出廠檢驗能力


  判定企業是否具備出廠檢驗能力,應當按照《實施細則》的規定,對企業的出廠檢驗制度、人員素質、實驗室的環境條件、儀器設備、檢驗記錄等進行檢查,企業應當滿足下列各項要求:

  1)有獨立行使產品質量檢驗并具有質量否決權的檢驗機構;
  2)檢驗機構有健全的產品質量管理制度,包括崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法;
  3)檢驗機構具有相關產品技術標準要求的檢驗儀器和設備,能滿足規定的精度、檢測范圍要求,且經過計量檢定合格并在有效期內;
  4)檢驗機構有滿足檢驗工作需要的員工數量,檢驗人員熟悉標準,經培訓考核合格;
  5)能科學、公正、準確、及時提供檢驗報告,出具產品質量檢驗合格證明。

  符合以上要求并可以完成全部出廠檢驗項目的企業,可以確定為企業具備出廠檢驗能力。如果有一項或一項以上的檢驗項目不能檢驗,則該廠不具備自行出廠檢驗能力。


10. QS認證對生產企業的要求


  按照食品質量安全市場準入制度的要求,食品生產加工企業必須具備10個方面保證產品質量的條件,內容包括環境條件、生產設備條件、原材料要求、加工工藝及過程、產品標準要求、人員要求、檢驗設備要求、包裝標識要求、儲運要求、質量管理要求共10個方面的內容。具體見《食品質量安全市場準入審查通則》對“必備條件”的要求。不同食品的生產加工企業,保證產品質量必備條件的具體要求不同,這在國家質檢總局制定的《食品生產許可證實施細則》中,作了詳細的規定。

  如對食品生產加工企業的環境條件,《細則》要求,企業應當建立在沒有有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源的地區,不得有昆蟲大量孳生的潛在場所,生產車間、庫房等設施應根據生產工藝衛生要求和原材料儲存等特點,設置相應的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲侵入、隱藏和孳生的有效措施。

  再如對食品生產加工企業的生產設備條件,《細則》要求,食品生產加工企業必須具備保證產品質量的生產設備、工藝設備和相關輔助設備,具有與保證產品質量相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或場所。生產不同的產品,需要的生產設備不同。

  而對食品生產加工企業的加工工藝過程,《細則》要求,生產加工過程應當嚴格、規范,采取必要的措施,防止生食品與熟食品、原料與半成品和成品的交叉污染;對食品生產加工企業的檢驗能力,《細則》要求,企業應當具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段。凡不具備出廠檢驗能力的企業,必須委托符合法定資格的檢驗機構進行產品出廠檢驗;對產品包裝,《細則》要求,食品包裝的材料,如布袋、紙箱、玻璃容器、塑料制品等,必須清潔、無毒、無害,符合國家有關法律法規和相應的國家強制標準的要求。

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